人力资源外包用工情况下工伤谁负责？您了解吗？

现在社会上许多工作都存在着安全隐患，所以工伤保险也是人们关注的社保重点。人力资源外包作为一项新生的业务，在各方面都存在不完善的地方，但是在2014年，国家就对派遣工情况下的工伤做出了有关规定，下面我就来为大家讲解一下人力资源外包情况下的工伤谁来负责，劳动派遣工发生工伤由谁来赔。 于2014年8月20日发布的《 人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》，对双重劳动关系、人力资源外包、指派、转包和挂靠关系五类特殊的工伤保险责任主体作了规定。实践中，经常出现与职工存在用人关系的单位有两个或两个以上的情形，具体由哪个单位承担工伤保险责任容易产生争议。为避免互相推诿，该《规定》明确：社会保险行政部门认定，下列单位为承担工伤保险责任单位的，人民法院应予支持： ，职工与两个或两个以上单位建立劳动关系，工伤事故发生时，职工为之工作的单位为承担工伤保险责任的单位。 第二，人力资源外包公司派遣的职工，在用工单位工作期间因工伤亡的，派遣单位为承担工伤保险责任的单位。 第三，单位指派到其他单位工作的职工因工伤亡的，指派单位人力资源外包公司为承担工伤保险责任的单位。 第四，用工单位违反法律、法规规定，将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人，该组织或者自然人聘用的职工，从事承包业务时因工伤亡的，用工单位为承担工伤保险责任的单位。 第五，个人挂靠其他单位对外经营，其聘用的人员因工伤亡的，被挂靠单位为承担工伤保险责任的单位。人力资源外包该条第二款还规定，在上述非法转包和挂靠情形中，“承担工伤保险责任的单位承担赔偿责任或者社会保险经办机构从工伤保险基金支付工伤保险待遇后，有权向相关组织、单位和个人追偿”。 该规定不仅突出保护劳动者的合法权益，还力求在用工单位之间以及用工单位与其他责任主体之间合理分配责任。近年来，工伤保险行政案件数量位居各类行政案件前列。工伤保险行政案件涉及到职工的切身利益，直接影响社会稳定。相关行政案件审判过程中，新情况新问题不断出现，解决纠纷的难度日益增大。因此，国家制定各项规定，明确人力资源外包各项法律法规，力求减少各类不必要的纠纷。

近年来人力资源外包中工伤保险责任的承担与立法的完善

劳动关系的根本属性—从属性与工伤保险责任。劳动关系的根本属性为从属性，即劳动者—劳动力所有者在雇佣劳动过程中从属于用人单位—劳动力使用者。虽说劳动者与用人单位在建立与消灭劳动关系时，以平等协商方式进行，双方的法律地位是平等的，但是劳动关系一旦确定下来，劳动者一方就在人格、经济利益与组织等方面从属于用人单位，作为用人单位的一位职工，劳动者应服从用人单位的统一指挥与安排，接受用人单位的控制与管理。进一步说，在劳动关系存续期间，所谓的劳动者在劳动过程中向用人单位提供劳动力，就是劳动者将其人身在一定时空内与一定情况下交付给用人单位支配，而劳动过程则存在着影响劳动者身体健康与生命安全的危害因素，用人单位对劳动力的使用与管理，直接关系到劳动者的人身安全。可以说，劳动者的人身安全利益的实现一是有赖于用人单位在使用劳动力过程中提供的劳动条件与劳动保护，二是有赖于用人单位在使用劳动力过程中的安全管理，二者缺一不可。基于此，为了确保劳动者在生产过程中的人身安全，维护劳动者的生命与健康权益，在工伤保险理论与实践中确立了“谁使用谁负责”原则，即作为使用劳动力一方的用人单位不仅要承担与劳动力使用相联系的劳动保护与安全管理等劳动者的人身性义务，保障劳动者人身健康与生命安全，同时，其还应为劳动者缴纳工伤保险费，如不缴纳，一旦发生工伤事故则承担一切工伤补偿责任，支付因工致残或死亡劳动者所有的工伤补偿金。 劳动关系与人力资源外包。人力资源外包一般称之为人力派遣，是指劳动力派遣单位（以下简称人力资源外包单位）与被派遣劳动者订立劳动协议或合同，二者形成劳动关系，然后向接受以劳动力派遣形式用工的单位（以下简称用工单位）派出该劳动者，使其在用工单位的工作场地劳动，在用工单位的管理与指挥下，以完成劳动力与生产资料相结合的一种用工方式，其是随着市场经济的繁荣而出现一种特殊的劳动关系，是当今劳动力市场重要的用工形式，适用于临时性、辅助性与替代性的工作岗位，在人力资源合理而有效的配置上具有积极的意义。人力资源外包不同于一般的标准劳动关系有： ，一般劳动关系的表现形式—劳动合同用工是企业基本的用工形式，人力资源外包用工则是企业用工的补充形式。第二，一般劳动关系法定主体由劳动者与用人单位两方组成，而人力资源外包关系的法定主体则包括劳动者、人力资源外包单位与用工单位三方。第三，一般劳动关系中劳动者的雇佣者与劳动力的使用者是二位一体的，人力资源外包关系中劳动者的雇佣者与劳动力的使用者则相分离，劳动者的雇佣者人力资源外包单位不用工，劳动力的使用者用工单位不用人。第四，一般劳动关系只包含劳动者与用人单位一重法律关系，人力资源外包关系则包含二重法律关系：一是劳动者与人力资源外包单位的劳动关系；属于劳动法范畴，受劳动合同法调整，二是人力资源外包单位与用工单位的劳务关系，属于民法范畴，受合同法调整。第五，一般劳动关系的用人地与用工地是同一空间，用人单位可以直接对劳动者进行有效安全管理，尽可能控制与消除整个劳动过程中危害劳动者健康与生命的因素，及时预防与控制工伤事故的发生，而作为特殊劳动关系的人力资源外包关系，其人力资源外包单位用人地与用工单位用工地在空间上则相分离，影响劳动者身体健康与生命安全的危害因素存在于用工单位用工地，工伤事故发生在用工单位使用劳动力过程，而人力资源外包单位却无法时时干预、控制与消除，根据“谁使用谁负责”与“谁造成工伤谁负责”工伤保险原则，劳动者的人身安全保护与工伤责任的义务应由用工单位承担方合理，这样才能有效地进行劳动过程中的安全管理与风险控制，保护劳动者身体健康与生命安全，维护劳动者及其供养亲属的合法权益。