近年来人力资源外包中工伤保险责任的承担与立法的完善

劳动关系的根本属性—从属性与工伤保险责任。劳动关系的根本属性为从属性，即劳动者—劳动力所有者在雇佣劳动过程中从属于用人单位—劳动力使用者。虽说劳动者与用人单位在建立与消灭劳动关系时，以平等协商方式进行，双方的法律地位是平等的，但是劳动关系一旦确定下来，劳动者一方就在人格、经济利益与组织等方面从属于用人单位，作为用人单位的一位职工，劳动者应服从用人单位的统一指挥与安排，接受用人单位的控制与管理。进一步说，在劳动关系存续期间，所谓的劳动者在劳动过程中向用人单位提供劳动力，就是劳动者将其人身在一定时空内与一定情况下交付给用人单位支配，而劳动过程则存在着影响劳动者身体健康与生命安全的危害因素，用人单位对劳动力的使用与管理，直接关系到劳动者的人身安全。可以说，劳动者的人身安全利益的实现一是有赖于用人单位在使用劳动力过程中提供的劳动条件与劳动保护，二是有赖于用人单位在使用劳动力过程中的安全管理，二者缺一不可。基于此，为了确保劳动者在生产过程中的人身安全，维护劳动者的生命与健康权益，在工伤保险理论与实践中确立了“谁使用谁负责”原则，即作为使用劳动力一方的用人单位不仅要承担与劳动力使用相联系的劳动保护与安全管理等劳动者的人身性义务，保障劳动者人身健康与生命安全，同时，其还应为劳动者缴纳工伤保险费，如不缴纳，一旦发生工伤事故则承担一切工伤补偿责任，支付因工致残或死亡劳动者所有的工伤补偿金。 劳动关系与人力资源外包。人力资源外包一般称之为人力派遣，是指劳动力派遣单位（以下简称人力资源外包单位）与被派遣劳动者订立劳动协议或合同，二者形成劳动关系，然后向接受以劳动力派遣形式用工的单位（以下简称用工单位）派出该劳动者，使其在用工单位的工作场地劳动，在用工单位的管理与指挥下，以完成劳动力与生产资料相结合的一种用工方式，其是随着市场经济的繁荣而出现一种特殊的劳动关系，是当今劳动力市场重要的用工形式，适用于临时性、辅助性与替代性的工作岗位，在人力资源合理而有效的配置上具有积极的意义。人力资源外包不同于一般的标准劳动关系有： ，一般劳动关系的表现形式—劳动合同用工是企业基本的用工形式，人力资源外包用工则是企业用工的补充形式。第二，一般劳动关系法定主体由劳动者与用人单位两方组成，而人力资源外包关系的法定主体则包括劳动者、人力资源外包单位与用工单位三方。第三，一般劳动关系中劳动者的雇佣者与劳动力的使用者是二位一体的，人力资源外包关系中劳动者的雇佣者与劳动力的使用者则相分离，劳动者的雇佣者人力资源外包单位不用工，劳动力的使用者用工单位不用人。第四，一般劳动关系只包含劳动者与用人单位一重法律关系，人力资源外包关系则包含二重法律关系：一是劳动者与人力资源外包单位的劳动关系；属于劳动法范畴，受劳动合同法调整，二是人力资源外包单位与用工单位的劳务关系，属于民法范畴，受合同法调整。第五，一般劳动关系的用人地与用工地是同一空间，用人单位可以直接对劳动者进行有效安全管理，尽可能控制与消除整个劳动过程中危害劳动者健康与生命的因素，及时预防与控制工伤事故的发生，而作为特殊劳动关系的人力资源外包关系，其人力资源外包单位用人地与用工单位用工地在空间上则相分离，影响劳动者身体健康与生命安全的危害因素存在于用工单位用工地，工伤事故发生在用工单位使用劳动力过程，而人力资源外包单位却无法时时干预、控制与消除，根据“谁使用谁负责”与“谁造成工伤谁负责”工伤保险原则，劳动者的人身安全保护与工伤责任的义务应由用工单位承担方合理，这样才能有效地进行劳动过程中的安全管理与风险控制，保护劳动者身体健康与生命安全，维护劳动者及其供养亲属的合法权益。

中国一个人口大国，为何还会出现工厂招工难的情况？真的是劳动力短缺吗？

近几年，工厂招工是越来越来越难，不管是大企业或是私人经营的小厂等等，似乎越来越难招到人了。有的老板不惜通过涨工资，增加福利来吸引人才，但就是这样还是人员紧缺，远不如几年前那么容易招到人了。有的企业实在没有办法只有通过一些政府机构来做宣传，比如找到一些电视台，打一些广告等等，或是让镇委帮助做工作，招到人分佣金等。但招数用尽，效果还是不理想，这背后到底是什么原因导致人越来越难招了？是现在的劳动力太短缺了吗？这个问题其实认真分析下，就能找出根源所在。 就是现在的年轻人个性太强，不习惯过多的约束。工厂里面的传统工作氛围已经很难让年轻人选择到里面去工作，每天按部就班的工作和生活正是这些年轻人 反感的。再加上工厂里面的厂纪厂规太多，人一到里面就变成工作机器，完全没有自由感，这是他们所 不愿意的。有时候工资虽说会高点，但年轻人花钱大手大脚，一个月挣的钱可能还不够花，在这样的情形下，很多年轻人就不会再选择进厂了。 第二现在新兴的行业太多。更多的年轻人更倾向于追求新鲜刺激，对于新事物接受能力特别强，更愿意去尝试，这也是导致越来越多的年轻人踏入游戏代练，自谋体创作，导游，代购等等新兴行业。兴趣是 的老师，一边玩一边还能挣钱，试问还有谁愿意看着老板脸色，每天累死累活拿着死工资呢。 第三，现在的80后90后很大一部分都有自己的思想，有能力，也有闯劲。这几年国家提倡万众创业，很多年轻人积极响应，其中一部分年轻人也是很有头脑，凭借自己的聪明才智赚到了自己的人生的 桶金。有很多成功的例子，有的年轻人20多岁，看着年龄不大，已经有自己的小加工厂或是小经营项目，手里有个几百万几千万的千万不要惊讶，这真的是很正常的。越是往发达的城市，越是这种年轻人居多，所以现在真正的是英雄出少年啊。 第四，还有一部分劳动力在家待业。有的人可能会问，既然在家待业，没有工作，为什么不去找工作呢？这里面可能有各种各样的原因，这里就不一一表述了。有一部分可能是家中有什么原因导致走不开，还有一部分是在外面拼搏几年手头有点积蓄，自己想做事业。总的来说，越来越多的人都不愿意再出门打工，很多是家里困难逼不得已才去的。