






临时工派遣存在问题:
三方权责不清晰。 临时工派遣公司与要派遣方之间签订的是派遣服务合同,建立的是劳动力派遣契约关系,即临时工派遣机构与要派单位签订的关于派遣机构受要派单位委托提供劳动管理服务,要派单位向临时工派遣机构支付服务费和承诺给受派员工提供劳动条件的协议;派遣方与派遣劳动者之间签订的是劳动合同,建立的是劳动关系,即派遣员工与派遣机构签订的用工合同,建立的是指挥与劳务提供关系,即派遣员工与要派单位签订的关于劳动过程中相互权利义务的协议。以上三种合同,派遣服务合同属于民事劳务合同,并不确立劳动关系,只是确定另两种关系的纽带。其中,劳动合同约定的劳动条件不得低于派遣服务合同约定的标准,用工合同约定的劳动条件不得低于派遣服务合同和劳动合同约定的标准。 临时工派遣机构缺乏科学准入门槛。 同工不同酬临时工派遣的社会风险很大,派遣机构的实力和信誉对临时工派遣的秩序和效果至关重要,因此,应当对派遣机构的资格实行严格管理。其一,应当明确规定临时工派遣机构设立条件。包括:有符合企业法人设立的条件;具有一定数量的专业技能达到一定等级的从业人员;有健全的管理制度;有不低于法定数额的风险担保金;注册资金不低于法定金额。对于临时工派遣公司专业人员的任职条件和资格认证,以及风险担保金的数额标准、财务管理等应当建立专项制度,并由国家作出专门规定。其二,应当明确临时工派遣公司实行许可审批制度。只有取得临时工派遣许可证后,经工商行政部门登记注册,方可营业。 派遣员工权益保护问题。 因为在“两种契约、三方当事人”的运作框架下,劳动者往往成为弱者或信息不对称的受损者。这就不排除在劳动力市场明显供大于求的情况下,临时工派遣公司和用人单位有可能采取“共谋行为”,联手对劳动者造成伤害,如出现就业歧视,同工不同酬,加班、工伤、保险费用没有保障和工作不稳定等问题。

中山临时工派遣促进就业体现哪几方面?
中山临时工派遣促进就业体现哪几方面?临时工派遣是劳务经济的一种形式,有利于人力资源开发。从中国的实践看,临时工派遣促进就业的作用体现在以下几个方面: 1.使流动就业组织化,有利于促进中国农村劳动力向城镇非农产业有序转移。到2000年止,中国产业从业人员占50.0%,而农村从业人数却占到全部从业人数的70.1%,就业的城镇化率严重滞后。由于农村人口增长即新增劳动力增长远快于城镇,使得农村劳动力向城镇转移的任务十分艰巨。 通过以下两种方式,临时工派遣实现了农村劳动力向城镇的有序转移:一是输入地有关部门成立临时工派遣机构,将转移劳动力集中管理起来,包括住宿等问题,以满足当地对转移劳动力的需要,如天津的做法;二是输出地在输入地成立临时工派遣机构,有针对性地帮助输出地劳动力转移就业。 2.使灵活就业组织化,有利于解决供需错位问题,降低风险以家政服务公司为例。家政服务公司主要有三种类型:一是妇联等社会团体开办的;二是民营的;三是街道社区开办的社区服务中心中。 其中,大量的是中介性质的,即公司收取双方的中介费、押金,供求双方进行交易。中介性质的家政服务对三方的风险都比较大,特别是一些小规模的公司,经常发生服务人员或客户违约的事件。临时工派遣型家政服务公司的出现解决了上述问题。 3.促进体制内就业机制转换临时工派遣在中国的特殊作用之一在于,它被作为一种利用现有资源、把下岗职工、失业人员组织起来进行创业和就业的行动,促进了体制内就业机制的转换。 4.提高用工效率,进而提高企业的经济效率临时工派遣满足用工单位需求的微观功能是它基本的作用。首先,临时工派遣并不适合所有企业。只有当企业有用工需求,同时有资金实力、能够租赁得起临时工派遣时,才会考虑使用临时工派遣用工形式;对于本身没有用工需求,或者虽然需要人,但本身用工成本比较低的企业,自然不会对临时工派遣产生需求。 总之,临时工派遣是企业的一种正常存在的、有效率的用工形式。 〖调节劳动力市场供求〗临时工派遣作为一种非正规就业形式,对劳动力市场供求形势起到调节作用。总之,劳动力市场机制会通过临时工派遣等方式进行调节,以使劳动力资源得到大限度的利用。从中国的情况看,临时工派遣的发展有利于降低失业率,促进高素质劳动力资源的充分利用。 〖临时工派遣吸纳就业的潜力〗从美国、日本和欧盟国家的情况看,在全部非农就业中,正规就业的比重平均为72%,临时工派遣的就业比重平均为1.4%,临时工派遣占非正规就业的平均比重为5.1%。虽然与其他就业形式相比,临时工派遣的规模比较小,但其发展速度快,而且就业比重也相对稳定。 我们以世界的平均水平来推测中国临时工派遣的就业规模。2000年,中国城镇年末从业人数为21274万人,其中,单位从业人员11613万人,私营、个体业主分别为247万人和1125万人,私营、个体从业人员分别为1021万人和1011万人(私营和个体合计3404万。 暂且假定这些可以辩明身份的、已经登记注册的人员为正规就业,则还有6257万人不属于此列,不易辨别其就业身份,这部分人占到城镇全部从业人员的29.5%。可见,中国非农正规部门就业比重略低于上述平均水平,但高于许多国家。


