近年来临时工派遣中工伤保险责任的承担与立法的完善

劳动关系的根本属性—从属性与工伤保险责任。劳动关系的根本属性为从属性，即劳动者—劳动力所有者在雇佣劳动过程中从属于用人单位—劳动力使用者。虽说劳动者与用人单位在建立与消灭劳动关系时，以平等协商方式进行，双方的法律地位是平等的，但是劳动关系一旦确定下来，劳动者一方就在人格、经济利益与组织等方面从属于用人单位，作为用人单位的一位职工，劳动者应服从用人单位的统一指挥与安排，接受用人单位的控制与管理。进一步说，在劳动关系存续期间，所谓的劳动者在劳动过程中向用人单位提供劳动力，就是劳动者将其人身在一定时空内与一定情况下交付给用人单位支配，而劳动过程则存在着影响劳动者身体健康与生命安全的危害因素，用人单位对劳动力的使用与管理，直接关系到劳动者的人身安全。可以说，劳动者的人身安全利益的实现一是有赖于用人单位在使用劳动力过程中提供的劳动条件与劳动保护，二是有赖于用人单位在使用劳动力过程中的安全管理，二者缺一不可。基于此，为了确保劳动者在生产过程中的人身安全，维护劳动者的生命与健康权益，在工伤保险理论与实践中确立了“谁使用谁负责”原则，即作为使用劳动力一方的用人单位不仅要承担与劳动力使用相联系的劳动保护与安全管理等劳动者的人身性义务，保障劳动者人身健康与生命安全，同时，其还应为劳动者缴纳工伤保险费，如不缴纳，一旦发生工伤事故则承担一切工伤补偿责任，支付因工致残或死亡劳动者所有的工伤补偿金。 劳动关系与临时工派遣。临时工派遣一般称之为人力派遣，是指劳动力派遣单位（以下简称临时工派遣单位）与被派遣劳动者订立劳动协议或合同，二者形成劳动关系，然后向接受以劳动力派遣形式用工的单位（以下简称用工单位）派出该劳动者，使其在用工单位的工作场地劳动，在用工单位的管理与指挥下，以完成劳动力与生产资料相结合的一种用工方式，其是随着市场经济的繁荣而出现一种特殊的劳动关系，是当今劳动力市场重要的用工形式，适用于临时性、辅助性与替代性的工作岗位，在人力资源合理而有效的配置上具有积极的意义。临时工派遣不同于一般的标准劳动关系有： ，一般劳动关系的表现形式—劳动合同用工是企业基本的用工形式，临时工派遣用工则是企业用工的补充形式。第二，一般劳动关系法定主体由劳动者与用人单位两方组成，而临时工派遣关系的法定主体则包括劳动者、临时工派遣单位与用工单位三方。第三，一般劳动关系中劳动者的雇佣者与劳动力的使用者是二位一体的，临时工派遣关系中劳动者的雇佣者与劳动力的使用者则相分离，劳动者的雇佣者临时工派遣单位不用工，劳动力的使用者用工单位不用人。第四，一般劳动关系只包含劳动者与用人单位一重法律关系，临时工派遣关系则包含二重法律关系：一是劳动者与临时工派遣单位的劳动关系；属于劳动法范畴，受劳动合同法调整，二是临时工派遣单位与用工单位的劳务关系，属于民法范畴，受合同法调整。第五，一般劳动关系的用人地与用工地是同一空间，用人单位可以直接对劳动者进行有效安全管理，尽可能控制与消除整个劳动过程中危害劳动者健康与生命的因素，及时预防与控制工伤事故的发生，而作为特殊劳动关系的临时工派遣关系，其临时工派遣单位用人地与用工单位用工地在空间上则相分离，影响劳动者身体健康与生命安全的危害因素存在于用工单位用工地，工伤事故发生在用工单位使用劳动力过程，而临时工派遣单位却无法时时干预、控制与消除，根据“谁使用谁负责”与“谁造成工伤谁负责”工伤保险原则，劳动者的人身安全保护与工伤责任的义务应由用工单位承担方合理，这样才能有效地进行劳动过程中的安全管理与风险控制，保护劳动者身体健康与生命安全，维护劳动者及其供养亲属的合法权益。

企业员工转派遣好处有哪些?

转移派遣是指企业将现有员工转移为派遣员工的临时工派遣形式。转移派遣中，企业让现有员工或者自行招募录用的人员，改与临时工派遣公司签订《劳动合同》，并由派遣公司负责员工薪酬发放、社保缴纳、档案管理等相关事务。 转移派遣服务优势主要包括以下八个方面： 一、规避企业与员工签订无固定期限劳动合同的法律风险 劳动合同法规定，企业应当与在本单位连续工作十年，或已经连续两次签订合同的员工签订无固定期限劳动合同。尽管无固定期限劳动合同仍然可以解除或者终止合同，但相对条件明确要苛刻严格得多。企业完成员工转移派遣之后，也就完全不再存在这样的问题。 二、规避企业与员工解除或终止劳动合同时支付经济补偿 企业完成员工转移派遣之后，可以确保员工连续工龄不间断，但一旦需要裁减员工时，只须向派遣公司退工，将大大压缩裁减人员的成本支出。 三、方便企业裁减人员避开企业减员退工需要审批的程序 现在企业减员退工都需要经过相关职能部门的审批和备案，特别是批量减员退工时审批权限要求较高。企业完成员工转移派遣之后，裁减人员只是将员工退回派遣公司，而并非直接与员工解除劳动合同，相对方便简单而且没有外部压力。即便确实需要派遣公司与员工解除或终止劳动合同，相应审批手续也是由派遣公司负责办理。 四、避免员工职业病或工伤事故给企业形象带来负面影响 因为派遣员工是与派遣公司签订劳动合同，一旦派遣员工出现职业病或者工伤事故，是由派遣公司向相关部门报告和备案。也就是说职业病与工伤事故都不属于企业报告指标，可以避免员工职业病或工伤事故给企业形象带来负面影响。 五、用工制度双轨化引入竞争机制实现不同员工分级管理 用工制度的双轨化，可以有效引入竞争机制，实现不同员工的分级管理制度，提升企业人力资源管理等级，从而真正提高企业生产经营和综合管理效率。 六、能有效规避日趋严格的企业员工住房公积金缴存制度 住房公积金缴存管理制度已经越来越严格，用工单位不及时履行员工住房公积金缴存义务将会受到严厉处罚。而相关职能部门对临时工派遣公司管理，则相对灵活宽泛得多。完成员工转移派遣后，则能有效降低用工成本和风险。 七、增强企业面对风险时的组织应变能力和人力资源弹性 企业实行员工转移派遣，也就相对减少企业自身的固定员工数量，能够有效增强企业在面对各种经营风险或者改变企业生产经营方向时，整个组织的应变能力和人力资源弹性。 八、有效提高上市公司大型企业生产经营绩效的报表指标 大型企业或者上市公司实行部分员工转移派遣，则可因为在职员工人数相对减少，而相应提高相关生产经营绩效的报表指标，实现用更少的人创造更多效益的企业目标。