企业“用工荒”即将来临，浅谈劳动派遣的好处有哪些

不知不觉，2020眨眼间又过去一大半了，临近年尾，在外务工的人们都希望能回家与亲人们团聚。但是务工人员一旦大批次的集体流失，工厂订单又不能停，前几年的用工荒就导致了许多工厂错失了许多订单，这可如何是好呢？于是，为了解决“用工荒，用工难”的问题，人力资源外包公司应运而生。 劳动派遣本质上是一种劳务合同关系，劳动派遣人员享受的待遇与用人单位的正式员工待遇相差无几，由用工单位按月将其工资支付给派遣机构，派遣机构在支付给派遣员工，因此派遣机构与用工单位之间通常是按照月进行结算的。 劳动派遣是市场经济条件下市场主体自发选择的结果。21世纪以来，我国市场经济的成熟和就业制度的改革发展，中国劳动力市场主体的独立地位日益确立。他们会根据劳动力市场的供给和需求趋利避害，自发地决定用工形式和用工管理形式，这是人力资源外包发展的根本前提。 国民的就业问题是国家安身立命之本，也是构筑社会主义和谐社会的重要内容。人力资源外包提高了提高农村和城镇劳动力素质及转岗就业能力，加快劳动力输出转移步伐，不仅对推动农村劳动力就业结构调整，促进城镇失业人员再就业，大力增加农民和城镇居民收入，加快城镇化进程，促进城乡经济和社会协调发展，具有十分重要的现实意义，而且对维护社会稳定、构建社会主义和谐社会，促进物质文明、政治文明、精神文明建设有着深远的历史意义。 而且人力资源外包促进了劳务经济的增长，中国的劳务经济从某种角度i来说是一种“候鸟”经济，大量农村剩余劳动力涌向城市，但却并未完成由农民向市民的身份转换，“离乡不离土，进厂不进城”，往返于城乡之间。 人力资源外包的发展是为了适应市场经济发展对多种劳动就业形式的需求。人力资源外包的发展，有利于拓宽就业渠道，优化劳动力资源配置，帮助劳动者实现多渠道、多形式就业和灵活就业。其次，发展人力资源外包是规范企业用工行为、依法保护了劳动者的合法权益。由于各种原因，许多雇主和工人不能建立劳动关系。人力资源外包可以更好地解决用人单位的实际用工需求，避免以往因不规范用工而引发的各种劳动争议，使劳动用工受到法律法规的约束，既保护了劳动者的合法权益，又解除了用人单位的后顾之忧。第三，发展人力资源外包是推进国有大中型企业股份制改革的需要。人力资源外包可以加快国有大中型企业股份制改革的步伐，增强其在市场经济中的竞争力。

人力资源外包合同要怎样签

人力资源外包是指由专门的人力资源外包机构将员工派遣到用人单位工作的用工形式，是我国劳动关系中出现的一种新型的、也是发展较快的用工形式。 人力资源外包的两大特点：一是劳动者是派遣公司的职工，存在劳动合同关系。这与劳务中介、劳务代理不同；二是派遣公司只从事人力资源外包业务，不承包项目，这与劳务承包不同。 人力资源外包起源于二十世纪二十年代，人力资源外包这一用人方式 造起源于日本，美国。在欧美，人才派遣已经成为劳动力市场不可缺少的一部分，是人力资源外包的一个重要内容。而国内的人才派遣起步效晚。由于人力资源外包业在我国起步较晚，所以调整其关系的法律规定存在滞后的情况。首先，我国没有关于人力资源外包的统一立法。其次，个别地方出台的一些有关的规章政策，也普遍存在调整对象范围过窄、调整内容不全面等情况。鉴于目前的司法现状，笔者认为用人单位在人力资源外包合同应注意以下内容： 1、签定人力资源外包合同前，应当审核人力资源外包企业的资质。目前，许多职介机构开始从事人力资源外包服务，有些经过政府许可，但有些是擅自开展。所以需要提醒注意的是签订劳动合同之前，要查明人力资源外包机构的资质。如果与有资格的派遣机构签订劳动合同，则该合同受法律保护。如果与非法的派遣机构签订劳动合同，则合同无效，视为劳动者通过职介机构，直接向用人单位提供劳务，法院将可能认定劳动者与用人单位之间存在劳动关系。例如：某宾馆由于经营需要准备招用5名清洁工，但又不愿承担交纳社会保险等用工责任和风险。于是采用人力资源外包的形式与一家劳动服务中心签定了一份为期两年的《人力资源外包合同》。合同履行期间，由于是否应当办理养老和医疗保险，宾馆与清洁工发生争议后诉至仲裁。庭审时发现与宾馆签定《人力资源外包合同》的劳动服务中心没有进行工商登记，不是合法用工主体。因此仲裁裁决宾馆与清洁工之间是劳动关系，应当为清洁工办理各项社会保险。因此，用人单位在签定人力资源外包合同时，一定要审查人力资源外包企业资质是否符合法律规定。这里需要提醒注意的是《劳动合同法(草案)》规定：以劳动力派遣形式用工的用人单位（以下简称劳动力派遣单位），注册资本不得少于50万元，并应当在省、自治区、直辖市人民政府劳动保障主管部门指定的银行账户中以每一名被派遣的劳动者不少于5000元为标准存入备用金。 2、签定人力资源外包合同时，应当明确派遣企业对派遣劳动者工资支付的义务及违约金和追偿权。根据《江苏省工资支付条例》的规定，用人单位指派劳动者到实际用人单位工作的，实际用人单位克扣、无故拖欠劳动者工资的，由用人单位承担对劳动者的义务，实际用人单位承担连带责任。因此，在中央一再强调严禁拖欠民工工资的情况下，用人单位与派遣企业对派遣劳动者承担连带责任，已经得到现在立法和司法实践的肯定。所以，为了防止派遣企业拖欠工资行为造成的连带风险，同时为了督促派遣企业依法向派遣劳动者支付工资，在签定人力资源外包合同时，应当明确派遣企业对派遣劳动者工资支付的义务及违约金和追偿权。如果派遣企业由于没有依法支付工资引发诉讼，在仲裁裁决用人单位对此承担连带责任的情况下，不但可以依照约定向派遣企业主张追偿权并且还可以要求其承担违约金。 3、签定人力资源外包合同时，应当明确社会保险金的缴纳、劳动条件和劳动保护、工作时间和休息休假、劳动纪律、工伤事故责任的承担。用人单位在使用派遣劳动者过程中，会涉及到对劳动条件和劳动保护、工作时间和休息休假、劳动纪律的规范。比如用人单位要求派遣劳动者应当遵守用人单位的规章制度、为派遣劳动者设置活动的禁止性区域、严守工作中涉及到的企业商业秘密等劳动纪律的规范。另外，对于有些岗位会要求特殊的工作时间和休息休假制度。在此需要说明的是工作时间和休息休假制度的约定不得违反国家的强制性规定，否则该条约定无效，并可能给用人单位造成不利的法律后果。《工伤保险条例》实施后，各类企业均已纳入工伤保险的征缴范围。与派遣劳动者确立劳动关系的派遣企业，也负有此项法定的义务。为了避免用人单位在使用派遣劳动者过程中发生的工伤风险，应当在派遣合同中约定派遣企业依法为遣劳动者办理工伤保险的义务及违约责任。所以这些内容都可以写入派遣劳务合同，而且目前的《劳动合同法(草案)》第二十四条，关于社会保险金的缴纳、劳动条件和劳动保护、工作时间和休息休假、劳动纪律、工伤事故责任承担等问题的规定，也是采用了先约定后法定主义。所以以上内容的约定也是符合立法精神的。 4、签定人力资源外包合同时，应当明确派遣劳务者履行职务活动中，侵犯第三人的合法权益的责任承担。有些劳动岗位对第三人的侵权行为发生几率是比较高的，例如保安岗位、驾驶司机等。我们经常会看到新闻媒体报道某超市保安对消费者实施搜身或殴打等行为，由于这些岗位的特性决定，对第三人的侵权行为时有发生。侵权事实发生后，应当由谁来承担责任?人力资源外包企业认为劳务者是在为用人单位利益活动中造成他人侵权的，应当由用人单位承担责任;用人单位认为劳务者是人力资源外包企业的员工，是在履行劳动合同过程中造成他人侵权的，应当由用人单位承担责任。因此为了避免产生纠纷和争执，笔者建议在派遣合同中加以规范。 5、签定人力资源外包合同时，应当明确劳动者派遣期限的约定。用人单位为了有利于提高劳动效率和便于派遣劳动者的管理，总是希望人力资源外包企业指派的劳动者的人员相对稳定。所以现有的人力资源外包合同多数没有规定派遣劳动者的服务期限。以我省现有法律法规的规定来看，是没有问题的。但是公布的《劳动合同法(草案)》第四十条明确规定：“劳动者被派遣到接受单位工作满1年，接受单位继续使用该劳动者的，劳动力派遣单位与劳动者订立的劳动合同终止，由接受单位与劳动者订立劳动合同。接受单位不再使用该劳动者的，该劳动者所在岗位不得以劳动力派遣方式使用其他劳动者”。所以从立法的倾向来看，对于用人单位现有的和将来需要签定的人力资源外包合同中，应当约定派遣劳动者的服务期限，否则《劳动合同法》实施后，劳动者有可能要求与用人单位确定劳动劳动关系，签定劳动合同。当然，约定派遣劳动者较短的服务期，势必造成派遣岗位人员的流动性增大，同时也会影响用人单位外包给派遣企业的派遣岗位数量。对于技术性较强的岗位当然不宜外包，而外包的范围 制在非技术性、简单的岗位。