人力资源外包存在问题：

三方权责不清晰。 人力资源外包公司与要派遣方之间签订的是派遣服务合同，建立的是劳动力派遣契约关系，即人力资源外包机构与要派单位签订的关于派遣机构受要派单位委托提供劳动管理服务，要派单位向人力资源外包机构支付服务费和承诺给受派员工提供劳动条件的协议；派遣方与派遣劳动者之间签订的是劳动合同，建立的是劳动关系，即派遣员工与派遣机构签订的用工合同，建立的是指挥与劳务提供关系，即派遣员工与要派单位签订的关于劳动过程中相互权利义务的协议。以上三种合同，派遣服务合同属于民事劳务合同，并不确立劳动关系，只是确定另两种关系的纽带。其中，劳动合同约定的劳动条件不得低于派遣服务合同约定的标准，用工合同约定的劳动条件不得低于派遣服务合同和劳动合同约定的标准。 人力资源外包机构缺乏科学准入门槛。 同工不同酬人力资源外包的社会风险很大，派遣机构的实力和信誉对人力资源外包的秩序和效果至关重要，因此，应当对派遣机构的资格实行严格管理。其一，应当明确规定人力资源外包机构设立条件。包括：有符合企业法人设立的条件；具有一定数量的专业技能达到一定等级的从业人员；有健全的管理制度；有不低于法定数额的风险担保金；注册资金不低于法定金额。对于人力资源外包公司专业人员的任职条件和资格认证，以及风险担保金的数额标准、财务管理等应当建立专项制度，并由国家作出专门规定。其二，应当明确人力资源外包公司实行许可审批制度。只有取得人力资源外包许可证后，经工商行政部门登记注册，方可营业。 派遣员工权益保护问题。 因为在“两种契约、三方当事人”的运作框架下，劳动者往往成为弱者或信息不对称的受损者。这就不排除在劳动力市场明显供大于求的情况下，人力资源外包公司和用人单位有可能采取“共谋行为”，联手对劳动者造成伤害，如出现就业歧视，同工不同酬，加班、工伤、保险费用没有保障和工作不稳定等问题。

劳动派遣工被退回，能否与派遣公司解除合同？

在劳动派遣用工方式中，用工单位将派遣员工退回到人力资源外包公司的做法，称为人力资源外包退回。人力资源外包退回后，派遣员工会面临着被劳动派遣公司另行安排用工单位，待岗或解除劳动关系的三种情况，其间派遣工待岗的时间里，人力资源外包公司仍然需要按照当地 工资标准支付员工工资，解除劳动关系时需要给予派遣员工国家规定的经济补偿金，如果没有提前一个月书面通知，还要支付员工代通知金，大约为一个月工资。 人力资源外包与人力资源外包公司签订劳务合同是为了约束双方，维护双方权益，同时保证人力资源外包员工在用工单位按规范工作，人力资源外包员工与人力资源外包公司至少要签订两年以上固定期限劳动合同，对于后期劳动合同的解除，也要按照人力资源外包相关法律法规进行先关手续的办理。 人力资源外包公司将员工派遣到用工单位后，对于出现何种情况可以被退回，以及是否需要承担违约责任，目前的法律法规还没有相应的规定，这主要依据双方在《人力资源外包协议》中进行的约定。通常情况下，符合约定条件退回派遣工时，用工单位不需支付任何补偿。不符合退回条件的，派遣工有权要求恢复用工关系。此外，无论派遣工是哪一种情况被退回的，都不等于派遣公司就有权将其辞退，他们必须在符合法定解除条件时才能实施解除。 派遣公司符合可以解除劳动合同法定情形的，或者与劳动者协商一致解除的，应当提前30日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后解除劳动合同。如果不符合以上条件，比如怀孕女工辞退，这属于违法解除劳动合同，劳动者有权要求恢复劳动关系。另外，派遣工被退回后，派遣公司应当重新安排工作，如果待岗，也应当支付相应报酬，而不是直接解除合同。