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劳务派遣与劳务外包的区别有哪些?
劳务外包不是用工形式,其在法律中的定义叫“承揽”,外包承揽是属法律定义的一种经营形式,劳务派遣仅仅是劳动合同法明确的一种用工形式,两者有着本质上的区别。基于此,两者是不能混在一起去考虑。 劳务外包与劳务派遣的共同之处是,用工单位或发包单位都不与劳动者签劳动合同。 劳务外包与劳务派遣的区别: 1、适用的法律不同。劳务派遣适用劳动合同法,牵扯到的是劳动关系,劳务外包适用合同法; 2、劳务外包可以是个人,也可以是法人或其他实体;劳务派遣单位必须是严格按照劳动合同法规定设立的法人实体; 3、劳动者管理的责任主体不同。 劳务外包 是指企业将公司内的部分业务或职能工作内容发包给相关的机构,由其自行安排人员按照企业的要求完成相应的业务或职能工作内容。 劳务派遣 是指用工单位与劳务派遣单位签订劳务派遣协议,劳务派遣单位派遣人员到用工单位从事用工单位安排的工作内容的一种用工形式。 适用的法律不同。劳务派遣适用劳动合同法,劳务外包适用合同法 劳务承包单位可以是个人,也可以是法人或其他实体。(不建议发包给个人,实际中个人外包往往会被判为劳动关系);劳务派遣单位必须是严格按照劳动合同法规定的依照公司法的有关规定设立、注册资本不得少于五十万元的法人实体;劳动者完成的工作都是企业的业务或职能活动。 劳动者管理的责任主体不同 这是两者 主要的区别。发包企业对劳务承包单位的员工不进行直接管理,其工作组织形式和工作时间安排由劳务承包单位自己安排确定;劳务派遣单位的员工必须按照用工单位确定的工作组织形式和工作时间安排进行劳动。 劳务外包一般按照事先确定的劳务单价根据劳务承包单位完成的工作量结算,其合同标的一般是“事”;劳务派遣一般是按照派遣的时间和费用标准,根据约定派遣的人数结算费用,其合同标的一般是“人”。 违法的后果不同 劳务发包单位对劳务承担单位的员工不承担任何责任。劳务外包适用合同法,违约人除承担合同约定的违约责任外,适用民事赔偿责任。劳务派遣中,给被派遣劳动者造成损害的,劳务派遣单位与用工单位按劳动合同法承担连带赔偿责任。 义务承担主体转为承包单位,发包单位不再承担用工主体义务。承包单位应对劳动者行使直接管理权,包括生产任务的安排、规章制度的使用、考核、奖惩等。 在由派遣转为外包过程中,应重点关注:1、劳动合同继续履行,2、派遣员工社保不受影响,原单位应及时结清劳动者的费用,包括加班工资、绩效奖金、年终奖金及其它福利津贴,以及年休假期等。针对未尽事宜,避免日后发生争议,承包单位与发包单位先行作托底约定,由原单位托底单位承担责任。 承包单位与发包单位应在法律框架内协调权利义务,并与员工协商达成一致,通过书面形式予以明确。避免产生法律风险。 法律依据: 关于《劳务派遣行政许可管理办法(征求意见稿)》的说明,根据第十一届全国人大常委会第三十次会议通过的《关于修改<中华人民共和国劳动合同法>的决定》中有关劳务派遣行政许可的规定,我们研究起草了《劳务派遣行政许可管理办法(征求意见稿)》(以下简称征求意见稿)。 征求意见稿共五章三十五条,现将主要内容说明如下: (一)明确了劳务派遣行政许可的监管职责和管辖分工 征求意见稿规定,国务院人力资源社会保障行政部门负责对全国的劳务派遣行政许可工作进行监督指导。同时,明确规定县级以上地方人力资源社会保障行政部门按照省、自治区、直辖市人力资源社会保障行政部门确定的许可管辖分工,负责实施本行政区域内劳务派遣行政许可工作以及相关的监督检查。(第三条) (二)明确了申请劳务派遣行政许可的条件和申请材料 一是根据新修订的劳动合同法,规定了申请经营劳务派遣行政许可的条件(第七条); 二是对申请经营劳务派遣业务应当提交的材料进行了细化,包括:劳务派遣经营许可申请书、营业执照或者《企业名称预先核准通知书》、公司章程,验资报告或者财务审计报告、经营场所使用证明、办公设施设备、法定代表人的身份证明、工作人员的相关职业资格证书等,以及劳务派遣管理制度等(第八条)。 (三)明确了行政许可程序、条件和期限 根据行政许可法的有关规定,征求意见稿对劳务派遣行政许可的受理、审查、决定、变更、延续等许可程序以及条件、期限等作出了具体规定(第九条至第十七条),同时,还明确规定了《劳务派遣经营许可证》的内容及其有效期限(第十三条) (四)对异地派遣设立分支机构作出了规定 实践中,一些劳务派遣单位在劳动标准低的地区注册,向劳动标准高的地区派遣劳动者,社会保险按低标准执行,侵害了被派遣劳动者的合法权益。为此,征求意见稿对异地派遣设立分支机构作出规定,即劳务派遣单位跨省、自治区、直辖市经营劳务派遣业务的,应当设立分支机构;对省辖区内跨地区派遣设立分支机构的管理办法,由省级人力资源社会保障行政部门制定。劳务派遣单位设立分支机构经营劳务派遣业务的,应当书面报告原许可机关,并由分支机构向其所在地人力资源社会保障行政部门备案(第十八条)。 (五)强化了对劳务派遣的监督检查 劳务派遣单位与被派遣劳动者建立劳动关系、签订劳动合同,依法承担用人单位责任。因此,规范劳务派遣单位,不仅在于审核其经营资质,更须侧重对其承担责任的能力、履行劳动法律义务、维护劳动者合法权益等方面的监管。征求意见稿规定了日常监督检查、年度报告以及建立企业信用档案等监管(第十九条至第二十一条),规定了许可机关可以依法撤销许可、注销许可的情形及其法律后果(第二十二条至第二十五条),以及劳务派遣单位不提交年度报告或者提交虚假报告的法律责任及其后果(第十七条第二款、第三十条第五项),以加强对劳务派遣单位遵守法律法规情况的监督检查。 (六)法律责任及过渡规定 根据行政许可法和劳动合同法的规定,征求意见稿分别规定了行政机关及其工作人员玩忽职守等违法违规行为的法律责任、未经许可非法经营的法律责任、劳务派遣单位违法的法律责任等(第二十七条至第三十条)。此外,还明确规定了劳务派遣单位在取得行政许可前签订的劳动合同和劳务派遣协议过渡实施的具体要求(第三十一条)。

对于事业单位而言采用劳务派遣的方式有什么好处
我国目前大部分事业单位和政府内部编制紧张,所需要的人手也越来越多,因为此使用劳务派遣使得政府及事业单位的用工突破编制的限制,同时不占用自己的正式员工编制招聘工作简单而省事。那么,对于事业单位而言采用劳务派遣的方式有什么好处呢? 1.突破人事编制限额,建立灵活用人机制 随着事业单位的发展变化,对工作人员的需求也日益增加,但由于事业单位受到国家编制的刚性限制,加上目前进后难出的体制,致使用人单位严把进口关,所以在很长一段时间内,具有传统事业单位计划属性的编制控制与实际用工需求的矛盾将依然存在。实行劳务派遣制度有助于事业单位用人进出灵活,在编制缺乏,人手紧缺的情况下,事业单位考虑到用人的成本及用人的灵活性,将一部分非核心的工作采用劳务用工的形式满足工作岗位的需求。事业单位通过支付管理费,降低了制度摩擦的成本,有助于实现劳动关系的弹性化管理。用人单位既可以适合时宜地雇佣一些有活力、有知识的各类型人才,又避免了正式录用后“难进难出”的尴尬局面,节约了用工招聘的时间和费用,降低了高薪养才的成本。事业单位以市场价格制定工资标准,并通过结合岗位效益,可以自主调整固定工资和浮动工资的比例,适时地调整工资水平。因此,事业单位采用劳务派遣方式的支出成本比使用正式在编员工大大降低,而且工资调整更加灵活。 2.增强管理综合效益,减少事务工作 劳务派遣的招募招聘、合同签订、人事档案管理、工资发放、劳动纠纷等人力资源管理事务性工作,都由劳务派遣公司负责完成。在实际操作中,通过劳务派遣的雇佣方式,事业单位只需要将自己的需求委托给劳务派遣公司,根据事业单位需求进行招聘、选拔和录用各类型的员工,事业单位不需要动用大量的人力、物力去寻求合适的人才。当相关人员被录用后,原本需要事业单位的人力资源管理部门进行管理的相关工作,如健康体检、合同的签订和管理、教育培训、工资福利、档案管理、计划生育管理、社会保险办理、劳动关系管理等方面,都可通过外包的方式交给劳务派遣公司去做。而这些涉及到劳务派遣人员的工资福利保险等事务工作让劳务派遣司去做,他们不仅做得更专业,而且由于劳务工与事业单位的关系是劳务派遣关系而非劳动关系,事业单位不需要为如何缴纳社保而费神。劳务合同也远比劳动合同的管理简单得多,涉及与员工之间的争议和诉讼也可能会少一些。事业单位通过劳务派遣方式有助于人力资源部门从繁琐的事务性工作解放出来,减少了行政性、事务性和非经常性人力资源管理成本,节约了许多机会成本,减轻了人力资源管理负担,可以有更多精力专注于单位的核心性、战略性的管理工作,提高人力资源管理效益。 3.降低劳动人事风险,获得专业高效服务 劳务派遣公司属于专门从事人力资源管理的专业机构,拥有广泛的人才资源网络。劳务派遣的出现,为事业单位改革提供了全新的人力资源服务方式,通过较为专业、高效、优质的服务,能有效地降低事业单位人力成本,化解用人风险。由于事业单位与被派遣人员是一种有偿使用关系,没有劳动关系,劳动、人事纠纷主要由派遣单位处理,事业单位只需予以协助,这样事业单位将招聘、培训和裁员等部分管理职能让渡给派遣机构,就免除了处理纠纷的麻烦,甚至也可避免可能产生的法律风险,而且被派遣劳务工对事业单位考核的不同意见,也可以通过劳务派遣公司统一协调处理。一方面有利于保障、维护事业单位的良好社会信誉,也使广大编外人员的劳动权益得到了保障;另一方面可帮助事业单位优化人才结构,规避大量投资于人才所带来的不确定风险,节省管理精力,专心于公共管理和社会服务事业。


