多年来，劳务派遣都是我国重要的补充用工方式。劳务派遣市场一直十分火爆，几乎各行各业都有劳务派遣工的身影，各种劳务派遣公司如雨后春笋般出现，随之也产生一些乱象。 然而，就在2014年3月1日，人社部出台《劳务派遣暂行规定》，要求用工单位必须在2016年3月1日前将派遣用工比例降至10%以内”。如今距离约定时限已过一年，用工结构都发生了怎样的调整呢？ 转正or清退，这是一个问题 在新规实施的两年多里，很多企业首先选择将劳务派遣员工转为公司正式合同工，这无疑为努力在一线的劳务派遣工带来了暖心的佳音。然而，2013年的数据显示，虽然选择直接清退派遣员工的比例仅占总人数的5.3%，未出现大规模清退，但是由派遣转正的人数占总人数比例也仅仅是10.4%，由此我们可以先分析一下转正和清退的痛点在那里。 转正： 企业可以选择“整体转正”，但是这将会导致企业的用工成本大幅上升，用工灵活性下降。如果通过“部分转正”的方式择优录用，则可能会激化内部矛盾。 另外，部分单位担心转正可能会引发劳资纠纷，一些由中智、外服等派遣到中小型企业的员工也因为不愿放弃国企职工身份、待遇而拒绝转正。 清退： 可能会导致就业和社会稳定会产生不利影响，对于用工单位来说，清退还面临着后续的纠纷问题。

劳务派遣关系存在三方主体：劳动者、派遣机构以及要派机构(用工单位)。其中《劳动合同法》规定，劳务派遣单位应当依用《公司法》的有关规定设立，注册资本不得少于50万元。三者之间形成以下三重法律关系。 1.派遣机构与要派机构之间基于劳务派遣协议形成劳务派遣关系。劳务派遣协议应当约定派遣岗位和人员数量、派遣期限、劳动报酬和社会保险费的数额与支付方式以及违反协议的责任。用工单位应当根据工作岗位的实际需要与劳务派遣单位确定派遣期限，不得将连续用工期限分割订立数个短期劳务派遣协议。 2.劳动者与派遣机构之间是劳动合同关系 劳务派遣单位与被派遣劳动者订立的劳动合同，除应当载明《劳动合同法》第17条规定的事项外，还应当载明被派遣劳动者的用工单位以及派遣期限、工作岗位等情况。 劳务派遣单位应当与被派遣劳动者订立2年以上的固定期限劳动合同，按月支付劳动报酬;被派遣劳动者在尤工作期间，劳务派遣单位应当按照所在地人民政府规定的 工资标准，向其按月支付报酬。因此，劳务派遣单位与被派遣劳动者之间的劳动合同与一般劳动合同的规则适用应该属于一般与特殊之间的关系，原则上适用于一般劳动合同的法律规定都适用于劳务派遣单位与被派遣劳动者之间的劳动合同，包括经济补偿金的给付、劳动合同的解除等。劳务派遣单位或者被派遣劳动者依法解除、终止劳动合同，符合《劳动合同法》第46条规定的，应给付经济补偿金。 此外，由于派遣机构是用人单位，因此，劳务派遣机构应该承担用人单位的相应义务，如：劳务派遣单位应当将劳务派遣协议的内容告知被派遣劳动者;劳务派遣单位不得克扣用工单位按照劳务派遣协议支付给被派遣劳动者的劳动报酬;劳务派遣单位和用工单位不得向被派遣劳动者收取费用。 3.劳动者与要派机构基于实际的用工形成用工关系 用工单位必须对劳动者承担基于用工而产生的义务，如：《劳动合同法》第62条规定的义务。 在以上三种关系中，劳动者与派遣机构之间的劳动合同关系以及劳动者与用工单位之间的实际用工关系适用劳动法调整;而派遣机构和要沃机构之间属于平等主体之间的法律关系，应该主要适用民法来调整。 而事实上，劳务派遣法律关系是从一般劳动关系衍生而来的，其原因在于劳务派遣机构将其基于劳动合同产生的对劳动者指示命令的权利通过劳务派遣协议转让给要派机构，从而形成了三方关系。因此，在劳务派遣中实际上是派遣机构与要派机构共同承扭着用人单位的权利义务。