三方权责不清晰。 人力资源外包公司与要派遣方之间签订的是派遣服务合同，建立的是劳动力派遣契约关系，即人力资源外包机构与要派单位签订的关于派遣机构受要派单位委托提供劳动管理服务，要派单位向人力资源外包机构支付服务费和承诺给受派员工提供劳动条件的协议；派遣方与派遣劳动者之间签订的是劳动合同，建立的是劳动关系，即派遣员工与派遣机构签订的用工合同，建立的是指挥与劳务提供关系，即派遣员工与要派单位签订的关于劳动过程中相互权利义务的协议。以上三种合同，派遣服务合同属于民事劳务合同，并不确立劳动关系，只是确定另两种关系的纽带。其中，劳动合同约定的劳动条件不得低于派遣服务合同约定的标准，用工合同约定的劳动条件不得低于派遣服务合同和劳动合同约定的标准。 人力资源外包机构缺乏科学准入门槛。 同工不同酬人力资源外包的社会风险很大，派遣机构的实力和信誉对人力资源外包的秩序和效果至关重要，因此，应当对派遣机构的资格实行严格管理。其一，应当明确规定人力资源外包机构设立条件。包括：有符合企业法人设立的条件；具有一定数量的专业技能达到一定等级的从业人员；有健全的管理制度；有不低于法定数额的风险担保金；注册资金不低于法定金额。对于人力资源外包公司专业人员的任职条件和资格认证，以及风险担保金的数额标准、财务管理等应当建立专项制度，并由国家作出专门规定。其二，应当明确人力资源外包公司实行许可审批制度。只有取得人力资源外包许可证后，经工商行政部门登记注册，方可营业。 派遣员工权益保护问题。 因为在“两种契约、三方当事人”的运作框架下，劳动者往往成为弱者或信息不对称的受损者。这就不排除在劳动力市场明显供大于求的情况下，人力资源外包公司和用人单位有可能采取“共谋行为”，联手对劳动者造成伤害，如出现就业歧视，同工不同酬，加班、工伤、保险费用没有保障和工作不稳定等问题。

企业随着业务的壮大，事务性工作也就越来越多，但有一种很省心的人事管理方法，就是把人事管理的部分或全部工作外包给一个服务机构来完成，叫做人力资源外包。你知道企业实行劳务服务外包的义务在哪里吗? 一些大企业面临两大问题自己无法解决，只能通过人力资源外包解决。所以企业选择使用这种方式来解决问题。 一、人员编制问题。 像一些国企，他们是有人员编制问题，例如，企业有100人的编制，却接了需要200人才能做的业务，那么剩下的100人就需要用人力资源外包解决，总不能违法或者违规用人。违法是指不签订劳动合同用人，违规是指公司有100人编制，却跟101人签订了劳动合同。 二、工资总额问题。 一些国企，每年对工资总额都是有预算的，比如100人一年的工资预算1000万，哪怕到了年中，上级单位批准了10个新人的编制，110人的全年工资预算依然是1000万，那么所有人降薪的话，就有可能违法，如果正常发， 总工资额发了1050万，那么公司就违规了。而且在实际操作侧面，新入职的10个人的那半年50万的薪资，即便公司账上有钱，也是发不下去的