三方权责不清晰。 人力资源外包公司与要派遣方之间签订的是派遣服务合同，建立的是劳动力派遣契约关系，即人力资源外包机构与要派单位签订的关于派遣机构受要派单位委托提供劳动管理服务，要派单位向人力资源外包机构支付服务费和承诺给受派员工提供劳动条件的协议；派遣方与派遣劳动者之间签订的是劳动合同，建立的是劳动关系，即派遣员工与派遣机构签订的用工合同，建立的是指挥与劳务提供关系，即派遣员工与要派单位签订的关于劳动过程中相互权利义务的协议。以上三种合同，派遣服务合同属于民事劳务合同，并不确立劳动关系，只是确定另两种关系的纽带。其中，劳动合同约定的劳动条件不得低于派遣服务合同约定的标准，用工合同约定的劳动条件不得低于派遣服务合同和劳动合同约定的标准。 人力资源外包机构缺乏科学准入门槛。 同工不同酬人力资源外包的社会风险很大，派遣机构的实力和信誉对人力资源外包的秩序和效果至关重要，因此，应当对派遣机构的资格实行严格管理。其一，应当明确规定人力资源外包机构设立条件。包括：有符合企业法人设立的条件；具有一定数量的专业技能达到一定等级的从业人员；有健全的管理制度；有不低于法定数额的风险担保金；注册资金不低于法定金额。对于人力资源外包公司专业人员的任职条件和资格认证，以及风险担保金的数额标准、财务管理等应当建立专项制度，并由国家作出专门规定。其二，应当明确人力资源外包公司实行许可审批制度。只有取得人力资源外包许可证后，经工商行政部门登记注册，方可营业。 派遣员工权益保护问题。 因为在“两种契约、三方当事人”的运作框架下，劳动者往往成为弱者或信息不对称的受损者。这就不排除在劳动力市场明显供大于求的情况下，人力资源外包公司和用人单位有可能采取“共谋行为”，联手对劳动者造成伤害，如出现就业歧视，同工不同酬，加班、工伤、保险费用没有保障和工作不稳定等问题。

劳动派遣作为补充劳动合同工的用工方式在我国仍然处于发展阶段，劳动派遣作为新兴事物要想被大众所接受还需要一段很长的时间但是从长远来看，劳动派遣的发展还是十分可观的，由于劳动派遣涉及到第三方机构，在实际运行过程中比较复杂，所以要想推进劳动派遣公司的发展还需要采取些什么政策？我们一起来看看。 完善公平的薪酬体系 在大家的印象中，人力资源外包员工就是企业里不重要的人员，工资福利也比正式员工低，这确实是现实生活中存在的现象，但是在政策而不断完善的情况下，同工同酬将会一定程度的保障劳动者权益，在未来，要想推动劳动派遣的发展就要遵守这一规则，不能为了眼前利益而不给员工缴纳社保等等，想想谁也不愿意有不公平的待遇，久而久之都没有人愿意去成为人力资源外包，如果没有人力资源外包的存在，人力资源外包这种模式也会慢慢消失，所以建立完善的薪酬体系很重要。 提升人性化管理 有很多用工单位对人力资源外包实施“剥削制”，使得人力资源外包的生活也无法持续下去，对于人力资源外包的人性化管理也是十分重要的，用工单位不能只抱着“临时工”的想法对人力资源外包区别对待，人性化的管理对人力资源外包的发展也十分重要。 提高劳动派遣公司的门槛 市场上的人力资源外包公司也有很多，人力资源外包公司就像一根线一样牵引着用工单位和派遣工，如果人力资源外包公司没有取得许可擅自经营人力资源外包业务的，由于其主体不合格，因此人力资源外包公司鱼用工单位的派遣协议，以及人力资源外包公司与被派遣劳务工签订的劳动合同应均属无效，另外监管部门应该加大力度对于人力资源外包公司的监管，让人力资源外包公司更加规范。