多年来，人力资源外包都是我国重要的补充用工方式。人力资源外包市场一直十分火爆，几乎各行各业都有人力资源外包的身影，各种人力资源外包公司如雨后春笋般出现，随之也产生一些乱象。 然而，就在2014年3月1日，人社部出台《人力资源外包暂行规定》，要求用工单位必须在2016年3月1日前将派遣用工比例降至10%以内”。如今距离约定时限已过一年，用工结构都发生了怎样的调整呢？ 转正or清退，这是一个问题 在新规实施的两年多里，很多企业首先选择将人力资源外包员工转为公司正式合同工，这无疑为努力在一线的人力资源外包带来了暖心的佳音。然而，2013年的数据显示，虽然选择直接清退派遣员工的比例仅占总人数的5.3%，未出现大规模清退，但是由派遣转正的人数占总人数比例也仅仅是10.4%，由此我们可以先分析一下转正和清退的痛点在那里。 转正： 企业可以选择“整体转正”，但是这将会导致企业的用工成本大幅上升，用工灵活性下降。如果通过“部分转正”的方式择优录用，则可能会激化内部矛盾。 另外，部分单位担心转正可能会引发劳资纠纷，一些由中智、外服等派遣到中小型企业的员工也因为不愿放弃国企职工身份、待遇而拒绝转正。 清退： 可能会导致就业和社会稳定会产生不利影响，对于用工单位来说，清退还面临着后续的纠纷问题。

人力资源外包不是用工形式，其在法律中的定义叫“承揽”，外包承揽是属法律定义的一种经营形式，人力资源外包仅仅是劳动合同法明确的一种用工形式，两者有着本质上的区别。基于此，两者是不能混在一起去考虑。 人力资源外包是指企业将公司内的部分业务或职能工作内容发包给相关的机构，由其自行安排人员按照企业的要求完成相应的业务或职能工作内容。 人力资源外包是指用工单位与人力资源外包单位签订人力资源外包协议，人力资源外包单位派遣人员到用工单位从事用工单位安排的工作内容的一种用工形式。 人力资源外包与人力资源外包的共同之处是，用工单位或发包单位都不与劳动者签定劳动合同。 人力资源外包与人力资源外包的区别在于： 适用的法律不同。人力资源外包适用劳动合同法，人力资源外包适用合同法。 劳务承包单位可以是个人，也可以是法人或其他实体。（不建议发包给个人，实际中个人外包往往会被判为劳动关系） 人力资源外包单位必须是严格按照劳动合同法规定的依照公司法的有关规定设立、注册资本不得少于五十万元的法人实体；劳动者完成的工作都是企业的业务或职能活动。 劳动者管理的责任主体不同。这是两者 主要的区别。 发包企业对劳务承包单位的员工不进行直接管理，其工作组织形式和工作时间安排由劳务承包单位自己安排确定； 人力资源外包单位的员工必须按照用工单位确定的工作组织形式和工作时间安排进行劳动。 人力资源外包一般按照事先确定的劳务单价根据劳务承包单位完成的工作量结算，其合同标的一般是“事”； 人力资源外包一般是按照派遣的时间和费用标准，根据约定派遣的人数结算费用，其合同标的一般是“人”。 违法的后果不同。 劳务发包单位对劳务承担单位的员工不承担任何责任。人力资源外包适用合同法，违约人除承担合同约定的违约责任外，适用民事赔偿责任。 人力资源外包中，给被派遣劳动者造成损害的，人力资源外包单位与用工单位按劳动合同法承担连带赔偿责任。 在签订人力资源外包合同和人力资源外包合同方面，企业应该注意以下事项： 合同名称上必须明确说明是人力资源外包合同还是人力资源外包合同。 明确合同的标的以及结算方式，合同的标的是“事”还是“人”，费用结算方式是工作量还是服务时间。 明确对劳动者的管理责任主体。 人力资源外包合同可以要求劳务承承包单位遵守发包单位的安全管理以及规章制度；但是要说明劳动者的工作时间以及工作内容安排由承包单位自己负责。 人力资源外包合同中，用工单位要求人力资源外包单位必须与劳动者签订劳动合同。在派遣协议中，按照《劳动合同法》的要求，应当约定派遣岗位和人员数量、派遣期限、劳动报酬和社会保险费的数额与支付方式以及违反协议的责任，明确人力资源外包单位应当将人力资源外包协议的内容告知被派遣劳动者。 约定税收财务处理。 在人力资源外包合同中，说明劳务费用税收的处理，可以约定企业支付的费用是含税价，要求承包单位提供发票。 人力资源外包合同中说明，劳动者的工资税收由劳动者自己负担，与企业派遣费用的结算可以约定税收及发票处理。 需要提醒的是，根据《劳动合同法》第九十四条的规定，个人承包经营违反本法规定招用劳动者，给劳动者造成损害的，发包的组织与个人承包经营者承担连带赔偿责任。因此企业人力资源外包 是找法人实体作为承包单位，以减少风险。