多年来，人力资源外包都是我国重要的补充用工方式。人力资源外包市场一直十分火爆，几乎各行各业都有人力资源外包的身影，各种人力资源外包公司如雨后春笋般出现，随之也产生一些乱象。 然而，就在2014年3月1日，人社部出台《人力资源外包暂行规定》，要求用工单位必须在2016年3月1日前将派遣用工比例降至10%以内”。如今距离约定时限已过一年，用工结构都发生了怎样的调整呢？ 转正or清退，这是一个问题 在新规实施的两年多里，很多企业首先选择将人力资源外包员工转为公司正式合同工，这无疑为努力在一线的人力资源外包带来了暖心的佳音。然而，2013年的数据显示，虽然选择直接清退派遣员工的比例仅占总人数的5.3%，未出现大规模清退，但是由派遣转正的人数占总人数比例也仅仅是10.4%，由此我们可以先分析一下转正和清退的痛点在那里。 转正： 企业可以选择“整体转正”，但是这将会导致企业的用工成本大幅上升，用工灵活性下降。如果通过“部分转正”的方式择优录用，则可能会激化内部矛盾。 另外，部分单位担心转正可能会引发劳资纠纷，一些由中智、外服等派遣到中小型企业的员工也因为不愿放弃国企职工身份、待遇而拒绝转正。 清退： 可能会导致就业和社会稳定会产生不利影响，对于用工单位来说，清退还面临着后续的纠纷问题。

随着社会主义市场经济的日益成熟和用工制度改革的深化，人力资源外包作为我国建立劳动力市场机制实践过程中出现的一种新的用工形式，逐渐产生和发展起来。 人力资源外包是人力资源外包机构与派遣劳工订立劳动合同，并支付报酬，把劳动者派向其他用工单位，再由其用工单位向派遣机构支付一笔服务费用的一种用工形式。劳动力给付的事实发生于派遣劳工与用工单位之间，用工单位向人力资源外包机构支付服务费，人力资源外包机构向劳动者支付劳动报酬。随着企业的人力资源管理的不断完善，其管理成本也在不断增加。许多中小型企业不得不在有限的管理经费中专门拨出人事管理经费，这样不仅增加企业的成本负担，而且会给企业带来管理上的隐患和风险。人力资源外包规模越来越大，如果再不及时、明确地在法律上加以规范，人力资源外包很可能会发展成用工主渠道，瓦解我们的劳动法律制度。据全总估计，全国人力资源外包总量在3000万人左右。随着传统制造业的转型和成熟，目前市面上大多的用工企业在人力资源方面也摆脱了传统的招工模式，更多的采用人力资源外包的产业新形式，这极大的催生了一大批专业的人力资源外包公司的发展和壮大。