正规劳务派遣的主要作用

1. 使流动就业组织化 劳务派遣 有利于促进中国农村劳动力向城镇非农产业有序转移 到2000年止， 产业从业人员占50.0%，而农村从业人数却占到全部从业人数的70.1%，就业的城镇化率严重滞后。由于农村人口增长即新增劳动力增长远快于城镇，使得农村劳动力向城镇转移的任务十分艰巨。 通过以下两种方式，劳务派遣实现了农村劳动力向城镇的有序转移：一是输入地有关部门成立劳务派遣机构，将转移劳动力集中管理起来，包括住宿等问题，以满足当地对转移劳动力的需要，如天津的做法；二是输出地在输入地成立劳务派遣机构，有针对性地帮助输出地劳动力转移就业，如东莞的做法。跨地区劳务派遣在促进农村劳动力转移方面主要有以下特点：一是有助于一部分转移能力不足的劳动力顺利实现转移就业；二是使跨地区就业更具有确定性，避免了以往劳务输出中的盲目性；三是使转移就业劳动者的权益受到更好的保障。总之，跨地区劳务派遣使流动就业组织化，有利于促进中国农村劳动力向城镇非农产业有序转移。 2. 使灵活就业组织化 有利于解决供需错位问题，降低风险 以家政服务公司为例。家政服务公司主要有三种类型：一是妇联等社会团体开办的；二是民营的；三是街道社区开办的社区服务中心中。其中，大量的是中介性质的，即公司收取双方的中介费、押金，供求双方进行交易。中介性质的家政服务对三方的风险都比较大，特别是一些小规模的公司，经常发生服务人员或客户违约的事件。劳务派遣型家政服务公司的出现解决了上述问题。 3. 促进体制内就业机制转换 劳务派遣在中国的特殊作用之一在于，它被作为一种利用现有资源、把下岗职工、失业人员组织起来进行创业和就业的行动，促进了体制内就业机制的转换。 4. 提高用工效率 进而提高企业的经济效率 劳务派遣满足用工单位需求的微观功能是它 基本的作用。首先，劳务派遣并不适合所有企业。只有当企业有用工需求，同时有资金实力、能够租赁得起劳务派遣工时，才会考虑使用劳务派遣用工形式；对于本身没有用工需求，或者虽然需要人，但本身用工成本比较低的企业，自然不会对劳务派遣产生需求。 总之，劳务派遣是企业的一种正常存在的、有效率的用工形式。 5.调节劳动力市场供求 劳务派遣作为一种非正规就业形式，对劳动力市场供求形势起到调节作用。 总之，劳动力市场机制会通过劳务派遣等方式进行调节，以使劳动力资源得到 大限度的利用。从中国的情况看，劳务派遣的发展有利于降低失业率，促进高素质劳动力资源的充分利用。 6.劳务派遣吸纳就业的潜力 从美国、日本和欧盟国家的情况看，在全部非农就业中，正规就业的比重平均为72%，劳务派遣的就业比重平均为1.4%，劳务派遣占非正规就业的平均比重为5.1%。虽然与其他就业形式相比，劳务派遣的规模比较小，但其发展速度 快，而且就业比重也相对稳定。一个国家正规部门就业比重高，劳务派遣就业的比重不一定低；相反，正规就业比重低，劳务派遣的就业比重也不一定高，关键还要看其他非正规就业形式的发展情况。总之，一个国家劳务派遣的规模与该国的产业结构、劳动力市场形势、制度和文化等因素有关，不能简单地进行相互比较。 我们以世界的平均水平来推测中国劳务派遣的就业规模。2000年，中国城镇年末从业人数为21274万人，其中，单位从业人员11613万人，私营、个体业主分别为247万人和1125万人，私营、个体从业人员分别为1021万人和1011万人（私营和个体合计3404万人）。暂且假定这些可以辩明身份的、已经登记注册的人员为正规就业，则还有6257万人不属于此列，不易辨别其就业身份，这部分人占到城镇全部从业人员的29.5%。可见，中国非农正规部门就业比重略低于上述平均水平，但高于许多国家。

劳务派遣为什么受企业的欢迎？

因为它能将企业人力资源部门从繁多的事务性工作解放出来，帮助企业提升自身的人力资源水平，还能降低用人成本和风险。但依然很少有人知道劳务派遣服务可针对企业不同的需求，提供不同的服务形式，而不仅仅是为企业提供季节性生产、辅助用工服务。 劳务派遣常见的服务形式有共享派遣、灵活派遣、风险转移派遣、薪社税事务派遣以及人力资源事务性派遣共5种，不同的派遣服务侧重点也有所区别。 共享派遣 一名员工在不同时段，服务于多个工作岗位的共享用工服务。 例如，公司的日常保洁，有的公司会用惯性思维自主招聘一个保洁员。但共享派遣服务可以更好解决这个问题，一个保洁员可以在不同时间段为不同的公司提供服务，其工资费用可由多家公司共同承担，从而降低了企业的用工成本。 灵活派遣 多名员工在多个工作时段，服务于同一个岗位的灵活用工服务。 对劳动集约型企业来说，灵活派遣可以轻松解决其激增的季节性用工需求，一批车间普工可以在不同的季度、时间段为不同的工厂提供服务。企业不用再为季节性生产用工难题烦恼，也大大降低了用人风险和成本，还能保证生产活动有序平稳进行。 风险转移派遣 以保险的思维，通过大数法则分摊风险，将企业的用工风险转嫁给派遣机构。 对大型劳动密集生产制造型、物流快递、零售等行业的企业来说，普遍存在着用工需求大、人员流动性大、管理难度高以及用工风险大的用工特点，人力资源管理成本高。将员工的劳动关系由企业转到了人力资源服务公司后，企业的用工风险相应地降低，倘若员工发生工伤意外，也可与劳务派遣公司协定补偿办法。 薪社税事务派遣 通过派遣机构科学、专业、规模的优势，合理设置及规划员工的薪酬、社保、个税，减轻用工成本高的企业经济压力，并帮助其解决全国性社保问题。 人力资源事务性派遣 一般小企业无专业人事、专业法务处理员工纠纷，人力资源事务性派遣主要为缺乏劳动纠纷经验、人事事务性工作繁杂的企业，提供招聘、培训、入离职手续办理、劳动争议处理、因工及非因工伤亡事件处理等事务性服务。