劳务承包管理办法

为维护建筑施工市场秩序，规范劳务用工主体和供方，加强本公司对外劳务承包企业的管理，使企业的管理工作更加科学有序，杜绝各种违规行为，特制定本办法： 一、劳务承包队伍的确定 依据建委相关规定，劳务作业分包施工单项合同估算价在XX万元人民币以上的，应进行招标。 招标程序： 邀请合格且已在公司备案的劳务队伍报名、发招标文件、开标、劳务分包领导小组评标、定标、签订合同。 不适合招投标条件分包队伍的选择： 由劳务分包领导小组所有成员综合分包方报价、实力、管理水平等因素后确定分包人。 劳务（专业）分包领导小组成员： 公司总经理、劳务主管、经营主管、负责工程施工分公司经理、负责工程施工项目经理。 由于劳务（专业）分包涉及面广，出现劳务纠纷的风险较大，且一旦出现集体讨薪事件将严重影响公司声誉，因此公司所属所有单位必须依照以上程序选定分包人，严禁任何单位及个人直接指定分包2人。 二、合格分承包企业条件 1、具备良好的业绩和信誉。业绩、信誉是考察评定劳务公司资格的 重要指标，通过调查劳务公司的在建工程及已完工程情况，评定其是否具有良好的业绩、信誉，对于业绩、信誉不好的队伍实行一票否决。 2、劳务公司资质等备案资料必须齐全有效，（企业资质、营业执照、安全许可证、《北京市建筑企业档案管理手册》、法定代表人的授权委托书（本公司统一格式）、法定代表人及委托代理人的身份证复印件和联系方式等均需加盖劳务公司公章），外地进京企业须在京设立驻京办事处。劳务公司的资质须满足工程施工的要求，以保证劳务承包的合法性。 3、要具备稳定的劳动力资源和过硬的技术力量、管理能力，确认其是否有能力顺利完成承接的劳务任务。 三、劳务合同的签订 1、在劳务承包企业与公司签订劳务合同前，须分别签订《劳务承诺书》、《工程质量、进度保证书》、《安全协议书》、《服从管理承诺书》各一份，“四书”签订后方可签订劳务合同。劳务合同须在劳务公司进场后一个月内签订备案完成。 2、劳务合同的签订 （1）劳务承包工程合同价款力求准确，采用综合单价计算合同总价时须附分包工程量清单及综合单价。 （2）对于单位或单项工程可以按分部工程分别签订劳务合同，即单位工程可以划分分部工程或工种后进行劳务发包。一项工程可以与劳务队签订几份劳务合同。 （3） 变更、增加项目，由项目经理、劳务队协商后，报分公司经理确定单价，三方签字生效。 （4）劳务合同中应注明施工队伍所设置的五大员，即：项目经理、施工员、安全员、质检员、劳动力管理员。 （5）在施工中需劳务作业队自行租赁周转材料及购买材料的，应与劳务队签订采购或租赁授权委托书。无授权时由发包人租赁或采购。 （6）合同中应注明施工中发生的零工单价，以及遇合同终止、中止、解除时未形成建筑平米的劳务作业工程量的计算方式，计算规则，单价等细则。 （7）合同中应注明现场清理、物品码放、清扫现场及生活区等文明施工费用的承担方； （8）合同中应注明分包方必须保证其按时向工人发放工资，按月向总包方提供有其施工人员签字的工资发放清单。如分包方不能提供或发现分包方未按时发放工人工资的，总包方可不经分包方同意直接向其工人发放工资，并从分包方工程款中扣除相应款项，由此产生的“冒领工资、虚报工日”等情况，责任由分包方自负。 （9）劳务合同签订后须在7日内到地方建委招标办进行备案注册，同时备案的所有材料提交公司经营管理部进行存档（含人员备案及项目备案证书）。各单位留存复印件并按备案情况及时核实。

正规劳务派遣的类型及模式：

近些年，我国实行的劳务派遣模式多种多样，本文根据其派遣对象、形式、周期的不同，对劳务派遣的模式进行了划分。用工企业应该根据自己对人才需要的实际情况，有针对性地选择适宜的派遣模式。 (I)根据派遣对象的不同可以分为技术劳务派遣、管理人员派遣、专业人员派遣、一般员工派遣四种派遣模式。 技术劳务派遣是指用工企业为完成生产任务，一般会采用企业外部的人力资源，进而满足自身在特定地点和特定期间内对相应的技术人才和技工的需要。如今我国各类生产制造型企业对中 技术人才和技工的需求较大，已超过了外部市场的供应能力，此种用工模式活跃了现有的技术类人力资源市场，为企业解决了技术人才难寻的困难。 管理人员派遣是指用工企业为应对同行业的竞争，客观上对管理人员的需求会增加，需要更多的管理人才为企业出谋划策。但对于企业自身来说，一时间很难培养出足够的管理人才，尤其是 管理人才，这时就可以借助于劳务派遣引进管理人才。尤其是职业经理人等专业化管理人员的出现和迅速发展，更使管理人员派遣变得切实可行。 专业人员派遣是指许多企业对某一种专业人才可能只存在短期的需要，长期设置这种岗位，只会导致企业人力资源的浪费。比如企业在改制或者上市前往往会急需文件系统人员、翻译人员、财务人员等一些专业人才，借助劳务派遣可以解决这些企业的燃眉之急。 一般员工派遣是由于市场千变万化，企业往往会对某类员工有周期性、季节性的大量需求。这种情况下，通过劳务派遣服务机构往往能及时寻找到足够数量和质量的员工。这种派遣模式对派遣员工的素质要求视岗位而定，但大部分强调具有经验。 (2)根据派遣形式的不同可以划分为完全派遣、转移派遣、减员派遣、试用派遣这四种派遣模式。 完全派遣指由劳务派遣公司汇总承担一整套员工派遣服务工作，包括人才招聘、选拔、培训、绩效考核、人才测评、薪金报酬和福利、安全维护、健康检查等大量服务内容。 转移派遣指有劳务派遣需求的企业自行招聘、选拔、培训人员之后，再由人才派遣公司与员工签订劳动合同，并负责员工的报酬、福利、绩效评价、处理劳动纠纷等事务。 减员派遣指用工企业将部分已雇佣员工的雇佣关系转移至劳务派遣机构，由劳务派遣机构通过用工企业支付的员工租赁费用来代付员工薪酬(包括工资、奖金、福利、各类社会保险等)，同时承担雇主应承担的社会和法律责任。通过减员派遣可以减少用工企业的固定员工，增强企业面对风险时的组织应变能力和人力资源弹性。 试用派遣指用工企业在试用期间将新员工转至劳务派遣公司，以派遣的形式试用，试用合格后，再变更雇佣关系。其目的是使企业在准确选才方面更具保障第二章企业劳务派遣风险识别与风险评估的相关理论性，免去了选拔和测试时产生的误差风险，有效地降低了人事成本。 (3)根据派遣周期的不同可以划分为长期派遣、短期派遣、阶段性派遣三种派遣模式。 长期派遣适用于人员流动性不大，比较重要，稳定性高的岗位，一般派遣期限在一年以上。短期派遣适用于人员流动性大、工作性质和内容较为简单的岗位，一般派遣期限在一年以内。阶段性派遣适用于项目性、阶段性的工作岗位，一般派遣期限根据工作项目所需的时间长短而定。 随着市场经济的发展，劳务派遣的用工模式也在不断地发展，通过对不同人才派遣模式的分析，可以发现劳务派遣具有多样性的特点。在认识了劳务派遣的模式基础之上，下文将进一步分析用工企业的劳务派遣风险，分析不同劳务派遣模式所共有的风险特征及表现。