在正规劳务派遣上的我们遇到一些问题

目前正规劳务派遣业正处于起步、发展的新阶段。作为一个新生事务，我们还没有充分进入政府政策的视野。在缺乏规范的情况下，劳务派遣在运作中暴露出以下几个方面的问题： 1、经营地位不明确。 正规劳务派遣机构从事的是一种特殊的劳务经济，其经营的业务还没有法律的明确规定，这给正规劳务派遣企业开展业务造成很大影响：企业无法按业务内容进行登记注册；如何核算劳务派遣企业的收入，依据什么税法，没有规定。 2、经营资质没有审核。 由于经营地位不明确，还没有专门的部门对其经营资质和经营业务进行审批，可能造成盲目发展的局面。 3、混业经营问题。 从调查的情况看，很少有纯粹的正规劳务派遣组织，大多是以劳务承包或劳务中介为主，兼营劳务派遣。 合理的用工规模和严格的管理，使得劳务派遣成为企业的一种有机的用工形式。企业通过建立末位淘汰制、将空出的固定岗位让给派遣员工、把不合适的人员转为劳务工的方式，使企业用工机制更灵活，使劳务派遣成为帮助企业进行经济结构调整和用工制度改革的有效途径，从根本上节约了经营成本，提高了经济效率。 而另外有一些企业为了降低用工成本，借正规劳务派遣的名义，大规模裁员。正规劳务派遣还使一些企业减少或不用固定职工。如上海市嘉定区某高新企业就已经不设人事部门，也不再为职工开设养老金帐户，企业只将一定数额的费用支付给人才服务中心，职工档案保管、社会保险等有关人事工作就都交给了人才服务中心。

正规劳务派遣的特征

相对于正规就业而言，正规劳务派遣是一种典型的非正规就业方式，在我国也是一种新型用工形式。他与我国传统的计划经济体制时期存在的企业之间的职工借调有着某些相似之处，但其性质却截然不同。通过对劳务派遣的描述，我们可以看出劳务派遣实质为一种组合的劳动关系。 一种特殊的用工形式 劳务派遣是一种非传统的非正规用工形式，这就使得劳务派遣有了区别于传统用工形式的 主要特征:雇佣和使用相分离。派遣单位虽然是劳动合同的一方当事人，但其作为被派遣劳动者的雇主只是形式上的，这一方面是因为他不为劳动者提供真实的工作岗位和工作条件，还有他也不是劳动者实际劳动给付的对象。劳动者实际劳动给付的对象实际上是劳动关系当事人以外的第三方，即接收单位。 两种不同的劳动关系 劳务派遣单位和接收单位对于被派遣劳动者来说都是两两的劳动关系，但这两种劳动关系都是相对不完整的。劳务派遣单位与被派遣劳动者之间的关系属于有关系没劳动的形式劳动关系，接收单位和被派遣劳动者之间的关系属于有劳动没关系的实际劳动关系，将他们两两的关系结合起来，即可构成一个完整的劳动关系，一种特殊组合的劳动关系。形式劳动关系和实际劳动关系组合的桥梁是劳务派遣协议，劳务派遣协议是劳务派遣单位和接收单位为规定双方的权利义务而签订的，劳务派遣协议的签订使双方之间建立了由民事法律所调整的民事法律关系。