我国正规劳务派遣发展过程中的启示

（一）充分明确派遣主体之间的权利、义务关系在正规劳务派遣过程中，劳务派遣主体三方的关系是十分复杂的，我国劳务派遣发展的浪潮来看，明确三方关系的责任和权利是十分必要的。在劳务派遣规定中 关键的就是合理分配好雇主的责任，充分明确劳务派遣公司的责任和用工单位的责任。派遣单位应当承担起雇佣劳动人员的雇主的责任，例如：进行工资、社会福利、保险等发放和保障。另外，作为派遣人员的机构，又介于用工单位和劳务人员的中间，就需要制定好相应的劳动合同，制定出劳动合同的订立、解除和终止等等。除了劳务派遣机构，用工单位也需要承担雇主责任，用工单位主要承担与使用劳动力相关的雇主责任，例如：用工时长、工伤待遇、职业技能培训等，通过雇主责任的形式避免用工单位工伤赔偿现象产生时逃避责任。但在法律实践中，正规劳务派遣公司和用工单位会存在连带责任的时候，这就需要做好清晰的规定和明确其责任，以便更好的保障劳务人员的权益。 （二）加强劳动保障监督从劳务派遣发展的三个浪潮来看，要充分实现劳动派遣业务的有效运转，除了制定相应的法律规范制度外，还应该充分结合相应的政府监察部门进行监督和管理。但目前我国劳务派遣监察机构的设置在很大程度上还不够完善，监察力度还不能满足现有的状态，这就需要设立专门的劳务派遣监察小组，增加执法监督人员的执勤范围和进一步提高执法的能力，在监督管理中采用合理有力的方式进行。另外，可对劳务派遣机构和用工单位进行不定期的监督检查，监督其用工时长、社会保障、工资待遇等情况，以便更好的纠正企业乱用员工，违法用工的不良现象的产生。针对出现违法的劳务派遣和用工行为依法追究其责任，保护好被派遣人员的合法权益。 （三）充分明确劳务派遣的范围从第三波浪潮中新《劳动合同法》的颁布，我们知道劳务派遣是一种企业用工的基本形式，可以说它既是一种缓解社会就业问题的形式，也是一种就业补

正规劳务派遣存在的问题如何解决

现实中，我国的正规劳务派遣机构基本上没有专门从事劳务派遣业务的，大都在从事劳务派遣业务的同时从事职业介绍等其他业务，属于典型的混业经营。而职业介绍等业务与劳务派遣有时存在交叉，难以有效区分，尤其对大多数的被派遣劳动者来说，将近80%的人为文化程度比较低的下岗工人、农民、企业内离退人员、城镇失业人员等，由于法律意识淡薄和文化层次较低，被派遣劳动者对于自身的合法权益以及维权途径和程序缺乏基本认识，无法辨认其侵权行为的性质和严重程度，因此在权益受到侵害时，对主张自己的权利束手无策。 较高的注册资本能够在一定程度上体现公司的实力和抗风险能力。《中华人民共和国劳动合同法》第五十七条规定,“经营正规劳务派遣业务应当具备下列条件：注册资金不得少于人民币二百万元；有与开展业务相适应的固定的经营场所和设施；有符合法律、行政法规规定的劳务派遣管理制度；法律、行政法规规定的其他条件。经营劳务派遣业务，应当向劳动行政部门依法申请行政许可；经许可的，依法办理相应的公司登记。未经许可，任何单位和个人不得经营劳务派遣业务。”尽管本身门槛并不算太高，但是毕竟能淘汰一批没有实力的小公司。法律应考虑到注册资本与实际雇佣劳动者规模之间的比例，不能任由正规劳务派遣单位扩大雇佣的规模，导致其实际支付能力跟不上劳动者规模而损害被派遣劳动者的权益。劳务派遣属于人力资源外包服务的一种服务模型，可以满足企业多元化的用工需求。在早期，通过劳务派遣服务能满足企业特定岗位/行业关于“辅助性，替代性，临时性”的用工需求，如此便可以同时帮实现企业提升工作效能、降低管理成本。劳务派遣的灵活性用工模式解决了企业在进行业务拓展时的人事难题，被大多数企业所接受，并在全行业内得到推崇。