人力资源外包已成为现代企业管理发展新趋势

企业竞争力持续提升的动力就是管理创新。一系列的管理创新可以促使企业把自己有限的资源和时间投入到增强企业核心竞争力方面。市场竞争的背后是人力资源的竞争。 人力资源外包的出现让企业专注于本身的核心竞争力，把非核心的部分外包出去。人力资源外包能够 大限度地减轻用工管理事务，让企业规避因劳动、人事方面问题产生的风险与责任，使企业能够集中精力发展生产经营，参与市场竞争。 将非核心业务外包给不同企业，可以降低生产成本、交易成本。因为接受外包企业相互竞争，珍惜得到的机会，自觉履行契约，很容易降低交易成本，增强企业效率。 人力资源外包业务不仅仅是招培管派一体化服务，不仅仅是代发工资、代缴社保、跑跑腿这么简单，还涉及到企业规避无限期劳动关系、规避劳资纠纷、避免同工不同酬等法律风险，而且能够通过合理避税节约用人成本，更有助于精简企业管理体系，使企业组织结构扁平化，提升沟通效率。 从国外到国内，外包非核心事务都是一个趋势，特别是类似于人力资源管理和IT技术这种短时间内可以解决问题的，全球都在逐渐采用外包方式解决。管理应服务于企业战略，人力资源管理组织和职能从基础的招培管派的基础职能，转变为CEO的战略伙伴+员工敬业的代表者+变革推进者+行政管理专家等核心职能是导致企业人力资源外包的形成的根本原因。 传统的国企央企和行政部门(两桶油、四大银行、三大电信运营商、政府机关单位如工商局国税局等)近年来都在逐步加强人力资源外包业务的人数及范围，私企外企老总的接受度更高。这是一个组织机构扁平化发展、提升效率和综合竞争力的趋势。

人力资源外包机构和用工单位共同承担雇主义务理论

以人力资源外包三方关系中不仅存在一重劳动关系，实际用人单位也要对受派员工承担雇主责任的“共同雇主”规则，以美国学者为代表的双重劳动关系说。该学说认为在人力资源外包关系中，人力资源外包机构与实际用人单位是派遣员工的共同雇主，不仅在人力资源外包结果与派遣员工之间，在实际用人单位与派遣员工之间都存在劳动关系。 由于派遣员工受人力资源外包机构直接雇用，人力资源外包机构要对派遣员工承担雇主责任，即应当对派遣员工承担所有劳动法上的义务。至于直接使用派遣员工的用人单位，由于美国法有共同雇主的概念，因此，实际用人单位有时也要对派遣员工承担雇主责任。 美国全国劳动关系委员会认定“共同雇主”的依据是“控制权标准”，主要着眼于实际用人单位与派遣机构对派遣员工的工作是否具有“充分的控制”，而充分的控制是指是否实质地硬性人力资源外包的雇佣关系，如雇用、解聘、惩戒、监督与指挥等。美国法院在认定是否构成共同雇主时，有时采取与全国劳动关系委员会不同的热点标准，即“共同控制准则”与“结合准则”。 共同控制准则着眼于实际用人单位与人力资源外包机构对受派员工的工作条件或劳动关系的共同控制；结合准则作为共同控制标准的补充，主要考量的是实际用人单位与人力资源外包机构是否存在一定程度的结合关系。 双重劳动关系说较好的解决了人力资源外包关系中三方之间的关系，但该学说是建立在判例的基础上发展起来的，没有建立以契约关系为基础的人力资源外包制度，而是从落实责任承担的角度出发，通过法院判例救济派遣员工的权利，这种救济途径也对没有建立共同雇主概念的成文法国家的法律制度借鉴带来一定的障碍。 用工单位承担雇主义务的理论 在理论界当中也有认为雇主义务应当由要派单位承担的， 代表性的是产生于英国的默示雇佣合同说。由于在英国，并没有雇佣合同的这种概念，在一些司法实践当中， 终的判决结果都是取决于相关因素的综合影响，而不是哪一种因素能起到关键的作用，因此默示雇佣合同主要来源于对英国一些判例的总结。 这种理论是英国根据自身人力资源外包发展的客观情况所作出的灵活性的对策，英国通过判例实行的默示雇佣合同，有效的防止了派遣机构、要派机构通过签订契约的方式，损害派遣员工的权益，有助于人力资源外包行业的健康发展。