灵活用工势头向好，税务局也在采购服务

这两年灵活用工的热度不断攀升，发展势头可谓迅猛。 不仅被人社部多次提及，连续成为近几年两会上的热点话题，地方政府出台政策鼓励灵活用工。现在，就连税务局也开始采购灵活用工服务！ 中国政府采购网上的一则成交公告显示，西安市已经采购了一项灵活用工服务。主要为保障稽查案件的正常进行，返聘了5个从事税务工作的退休人员和招募了4个实习大学生。 据人社部的相关数据显示，中国灵活就业人员规模达2亿。 一方面，企业的用人需求在变化。随着我国新经济的快速发展、第三产业比重提升，以及人口红利开始下降、老龄化趋势凸显的情况下，人工成本日益提升，越来越多的企业意识到灵活用工的意义，市场需求旺盛。 另一方面，社会就业观念也在转变。在互联网浪潮的影响下，越来越多年轻人的就业观念发生了改变，就业模式逐渐呈现出多元化发展趋势。年轻一代不再追求“朝九晚五”式按部就班的工作，他们越来越关注个人的工作环境、自我的感受，转而从事更加自由，灵活度较高的工作。 现在，以灵活就业为主的就业新形态，已成为扩大就业的新引擎。如互联网经济催生了网约车司机、外卖骑手等灵活的就业形式，改变了人们对于职业的传统认知，也为人们提供了更多样的就业选择。 灵活用工的出现，使得组织与个体之间的关系在新技术与新理念的双重叠加下重构，企业的组织结构也从“公司+员工”转变为“公司+平台+个体”，双方也从雇佣劳动关系变为经济合作关系。 对企业而言，通过平台将企业和人才连接起来的灵活用工服务，解决了突增的、 期的、季节性的人员需求。按结果付费，实现了企业用人不雇人，大幅降低了企业以往在人才招聘、录用、管理以及社保福利等方面的成本。 对人才而言，这种新的就业形式扩大了就业范围，打破了时间、空间的局限，按需劳动，多劳多得，特别是对开展副业的人来说，可以大幅提高个人实际收入。 就上述例子而言，西安市税务局通过灵活用工服务在不增加用人编制的情况下，既满足了内部的用人需求，也节约了成本。退休人员或者待业大学生通过灵活用工，也能发挥并创造自身更多的价值。 今年政府工作报告已经明确提出支持各类劳动力市场、人才市场、零工市场建设，广开就业门路，为有意愿有能力的人创造更多公平就业机会。就连“十四五”规划和2035年远景目标纲要草案也提出，建立促进创业带动就业、多渠道灵活就业机制。 未来，灵活用工不仅仅是一项促进就业的服务，而是一种就业新趋势。

东莞人力资源的主要内涵

东莞人力资源的广义定义为一个社会具有智力劳动能力和体力劳动能力的人的总和，包括数量和质量两个方面。而狭义的定义为组织所拥有的用以制造产品和提供服务的人力。 人力资源，又称劳动力资源或劳动力，是指能够推动整个经济和社会发展、具有劳动能力的人口总和。经济学把为了创造物质财富而投入于生产活动中的一切要素通称为资源，包括人力资源、物力资源、财力资源、信息资源、时间资源等，其中人力资源是一切资源中 宝贵的资源，是 资源。人力资源包括数量和质量两个方面。人力资源的 基本方面，包括体力和智力，从现实应用的状态，包括体质、智力、知识、技能四个方面。人力资源与其他资源一样也具有特质性、可用性、有限性。 通常来说，人力资源的数量为具有劳动能力的人口数量，其质量指经济活动人口具有的体质、文化知识和劳动技能水平。一定数量的人力资源是社会生产的必要的先决条件。一般说来，充足的人力资源有利于生产的发展，但其数量要与物质资料的生产相适应，若超过物质资料的生产，不仅消耗了大量新增的产品，且多余的人力也无法就业，对社会经济的发展反而产生不利影响。经济发展主要靠经济活动人口素质的提高，随着生产中广泛应用现代科学技术，人力资源的质量在经济发展中将起着愈来愈重要的作用。 基本方面包括体力和智力。如果从现实的应用形态来看，则包括体质、智力、知识和技能四个方面。具有劳动能力的人，不是泛指一切具有一定的脑力和体力的人，而是指能独立参加社会劳动、推动整个经济和社会发展的人。所以，人力资源既包括劳动年龄内具有劳动能力的人口，也包括劳动年龄外参加社会劳动的人口。 在劳动年龄，由于各国的社会经济条件不同，劳动年龄的规定不尽相同。一般国家把劳动年龄的下限规定为15岁，上限规定为64岁。我国招收员工规定一般要年满16周岁，员工退休年龄规定男性为60周岁（到60岁退休，不包括60岁），女性为55周岁（不包括55岁），所以我国劳动年龄区间应该为男性16-59岁，女性16-54岁。