，"不求所有，但求所用"是东莞临时工制的一个显著特征。在我国旧的计划经济体制下，工人归单位所有，都是单位的人，工作是终身制，端的是铁饭碗，人员能进不能出．工人闲置浪费现象很普遍。 目前在我国市场经济条件下，知识经济正在兴起，工人要流动，"单位人"要变成"社会人"已经是大势所趋。我国 劳务学家、中国劳动科学院副院长王通讯教授提出"对工人，不养而用是上上之策。"他说："如何用工人、现在有三种．现象：一是养人用人；二是养人不用人；三是不养人而用人，对用人单位来说'工人不养而用'是上上之策，追求工人'为我所用'要比'为我所有'有利得多。"实行人力资源外包制，使用人单位在工人使用上"不求所有、但求所用"这种新的用人理念得以实现。用人单位只需与人力资源外包机构签订一份人力资源外包协议，然后由人力资源外包机构把合适人员派到用人单位工作。 用人单位只负责对工人的使用，不与工人本人发生任何隶属关系。应当说，以"不求所有、但求所用"为特征的人力资源外包制，特别适合于那些非公有制企业、国企改制企第二，"你用人，我管人"是东莞临时工制的又一个显著特征。东莞临时工制的用人模式实际上形成的是三种关系．也就是以东莞临时工机构为中间行为主体，形成的派遣机构与被派遣人才之间的隶属关系、派遣机构与用人单位之间的合作关系，以及被派遣人才与用人单位之间的工作关系。 很显然，用人单位对人才只管使用和使用中的工作考核，剩下的一切管理工作，包括工资薪酬的发放、社会保险的代收代缴、合同的签订、续订和解除，相关问题和争议的处理、日常一系列的人事管理等．全部由人才的派遣机构负责。这样，用人单位用人，派遣机构管人，这种用人模式对用人单位来说省了很多事，减少了大批因管理工作带来的工作量和相关的麻烦。可以使用人单位的经营管理者能够更专心于事业的发展和企业的生产经营。 第三，东莞临时工机构"一手托两家"，更有利于劳务供需双方的双向选择和有关各方责权利的保障，这是东莞临时工制的一个带有根本性的好处，也是这种用人模式独特的机制。 国内各地人力资源外包制的实施主要是由各级政府所属的劳务服务部门发起的，是劳务服务业中的职业介绍的进一步延伸。目前常规的劳务代理工作，是介于劳务供需双方关系之外提供的一种劳务服务，是一种局外角色的服务。劳务代理工作延伸为人力资源外包制以后，就发生了质的变化，就变成了一种介入其中的局内角色的行为主体。 首先，有资格进行人力资源外包的机构．必须是经政府主管部门审核批准具有法人资质、被特许经营人力资源外包业务的机构。作为人力资源外包机构，介于劳务供需双方中间，一方面要根据用人单位对工人的需求，履行与用人单位签订的人力资源外包协议，向用人单位及时选拔派遣所需的适用工人，并管理好所派遣的工人，确保接受人力资源外包的用人单位相关责、权、利得到有效的保障； 另一方面，在对选定的人才实施人才派遣前，要与被派遣人才签订劳动合同确立双方的隶属关系．确保被派遣人才在派出工作期间相关的责、权、利能够得到有效的保障。这就是人力资源外包机构有别于其他企业法人所经营的特殊职能。

虽然用工企业可以通过采用人事外包来解决企业繁琐的事务性工作，但是人事事务外包并不是每个企业都适合的，适合的企业也需要遵循其中的规则，那用工企业应该怎样正确使用人事外包？ 一、切记用工企业不要盲目跟风。 用工企业在选择采用人事外包之前，应该根据自己的实际情况，详细考虑清楚自己应该将哪些事物外包出去，一般来讲，企业都是将自己非核心的业务外包给人事外包代理，作为企业核心性的业务， 不要选择外包。所以企业在选择人事外包时，再将自己的人事事务外包给第三方式，千万不要盲目跟风。 二、在采用外包之后应合理安排外包项目。 首先企业应该搞清楚事务外包，并非所以的业务都要外包出去的，所以用工企业在进行人事外包时，一定要分清主次，对于那些与企业核心职能没有多大关系的业务，可以外包给外包公司，这样可以让企业减少一些人事方面的繁琐工作，可以让企业有更多的人力，财力和精力投入到企业的核心工作上来，但是对那些关系到企业核心的项目，企业 是自己来做。 三、谨慎选择人事外包公司。 市面上为有工企业提供人事外包业务的公司有很多，但并非所以的外包商都适合与自己的企业合作，因为他们的服务水平自然也不尽一样，有的有实力，够专业，但是有的则不尽人意。企业 是选择正规的，专业的人事外包公司，这样对方可以为企业提供更优质的服务，让外包事务处理得更顺畅。 总的来说，企业在选择人事外包之前，应该先自己考虑清楚是否一定要通过这种方式来用工，而当企业决定选择第三方人事外包代理时，就一定要找一家正规的人事事务外包公司，这样才能为企业提供透明的，高效的，有保障的服务。